台湾“邦交国”帕劳总统惠恕仁(Surangel Whipps, Jr。)3月28日抵台访问。令人意外的是,美国驻帕劳大使亨尼西尼兰(John Hennessey-Niland)也是访团成员之一。这也是自“1979年台美断交”以来美国驻外大使首次公开访问台湾。
帕劳总统访台,美国大使藏身代表团
据台湾“中央社”报道,台湾外事部门负责人吴钊燮到机场欢迎惠恕仁,两人以手肘互碰打招呼。惠恕仁表示,非常兴奋可以来台,吴钊燮1月到访帕劳时,没想到“这一天会这么快就成真”,很高兴双方都准备好启动帕劳台湾之间“旅游廊道”。
惠恕仁表示,帕劳已准备好欢迎台湾旅客,非常期待接下来几天的旅程,要到台湾看看美丽的风景,还有品尝美食,进一步深化两边的关系。
惠恕仁在机场发表简短致词时提到,美国大使尼西尼兰也随行来台,“美国今天在这里加入我们,这非常重要”。惠恕仁说,帕劳相当幸运在1月初就收到来自美国的第一批疫苗,而“帕劳、美国与台湾的伙伴关系,共同努力使今天(访台)得以实现”。
据台媒报道,尼西尼兰入境时,未与惠恕仁走在一起,全程低调藏身在访问团中。但在听到惠恕仁的话后,露出微笑。
值得注意的是,台湾地区领导人蔡英文2019年访问帕劳时,美国时任驻帕劳大使哈亚特(Amy J。 Hyatt)也曾现身出席国宴,与蔡英文同桌互动。
尼西尼兰曾派驻夏威夷、斐济、爱尔兰等地,就任帕劳大使前是美国驻澳大利亚大使馆政治官,也曾担任海军陆战队顾问。尼西尼兰在美国参议院的大使听证会上公开表示,台湾是美国重要伙伴,遏制中国(大陆)的“军事扩张”至关重要。若获任命,他将确保“台湾、帕劳和美国之间的友谊”。
绿媒“自由时报”认为,此次美国大使随同帕劳总统访台,更再次显示美国对台湾太平洋“盟邦”关系的积极肯定与认可。
台学者:美国大使访台非同小可
据“中央社”报道,台湾学者苏紫云称,美国驻帕劳大使亨尼西尼兰来台,是目前公开信息中,自“1979年台美断交”以来第一位访台的美国大使。
台湾“国际法学会副秘书长”林廷辉表示,美国大使访台此事非同小可,美国这次不讳言派遣帕劳大使随行来台,是另一种台湾、美国与“第三国”的合作关系,借此建构出“三角政府”关系模式,此模式是“台美断交”以来的首次。
林廷辉表示,帕劳虽然是小国,但美国驻帕劳大使仍是特命全权大使,并可代表美国、美国总统。
林廷辉推测,台湾与太平洋上的帕劳、瑙鲁、马绍尔等 “邦交国”都有签订海巡协议,帕劳与美国也有国防合作计划,加上台美26日又签署了所谓“设立海巡工作小组了解备忘录”,以及帕劳位处第二岛链重要战略位置,不排除未来台湾将与“友邦”、美国在太平洋上,建构出三方联合的海巡演练。
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